金城府衙。燃武閣 m.renwuge.com
冉閔大馬金刀地坐在椅子上,看着手裏的文書,下面左右兩側坐着秦牧、荀稷二位心腹的謀臣。
「你們看看,這是張重華給朕的詔書。他想向我大魏稱臣納貢,讓朕冊封他為涼王、涼州牧、西域大都護、西涼六夷大都督、征西大將軍。」
秦牧看過了詔書,便笑着道:「陛下,看來這位剛剛成為西涼之主的年輕人,其膽略不下於其父張駿呀!」
「哼,張重華倒是打的一手好算盤。稱臣納貢,朕不要這些虛的,虛的東西沒用,朕要的,是實實在在的城池土地和人口!」
「陛下打算怎麼做?」
「秦牧,依你看,咱們能不能一戰滅涼?」
聞言,秦牧想了想,便道:「陛下,不是臣打擊你。此時並非滅涼的時機,時機尚未成熟!」
「為何?」
「其一,徵辟西涼,勞師遠征,後勤負擔不起,而且補給線拉得太長的話,容易出問題。」
「其二,關中尚未完全平定。陛下應該心知肚明,關中的很多胡人都躲藏到山裏游擊,負隅頑抗,與我魏軍為敵,若是不將這些胡虜都除掉,我軍很難一心一意地滅掉西涼。」
「其三,西涼不等同於關中。關中的秦國建立不過幾年,根基太淺,兵強馬壯只是一時之聲勢,就跟紙老虎一樣,一戳就破!但西涼不同,西涼有張氏幾代人數十年的基業,樹大根深,麾下不乏謀臣名將,精兵驍騎甚多。」
「再加上西涼地域遼闊,河州沒了還有涼州,涼州沒了還有西域,那些窮苦之所,不毛之地,饒是陛下坐擁數十萬強軍,只怕都難以覆滅!」
聽到秦牧的這番話,冉閔陷入了沉思。
西涼張氏割據涼州已經長達近半個世紀,從公元310年開始,張氏就已經成為一方不容小覷的割據勢力。經過張軌、張寔、張茂、張駿這四代人的經營,張重華所繼承的這個西涼,實在是強大得很的,甚至是號稱「控弦之士百萬」的代國都無法比擬!
在張軌時期,因國家初創,財政是前涼麵臨的首要問題,包括賦稅、徭役和兵役等這無不一一加在老百姓頭上。
如果農民的土地問題解決不了,那麼賦稅、徭役和兵役的徵收將十分困難。
若採取強制徵收,只能加大老百姓的貧困化程度,導致廣大農民破產流亡。更甚者會造成前涼社會經濟難以啟動和運行,民怨載道,動盪不安。
鑑於此種形勢,張軌及其後繼者都從民生國計兩個方面考慮,繼續沿用晉朝確認的「以經濟政策為治國之本」的策略,把土地和賦稅問題作為治國興邦的根本問題加以解決。
自晉惠帝永寧元年中原陷入戰亂,到晉懷帝永嘉中匈奴和羯人起兵,黃河中下游的廣大老百姓橫遭屠殺、蹂躪。
在鋒鏑之餘,大量百姓輾轉流離,遠離戰亂的河西成了中原流民矚目的地方之一。張軌到涼州後了解到這些情況後,便上表西晉政府,建議在姑臧城西北面劃出一大塊土地,設置僑郡縣,配土地給流民耕墾。
張軌在給西晉政府的奏表裏這樣寫道:「請合秦雍流民移之,於姑臧西北置武興郡,統武興、大城、烏支、襄武、晏然、新鄣、平秋、司監等縣。」
張軌的這招一舉兩得,首先是解決了流民在土地佔有和利用方面的衝突,其次還讓這些流民逐漸過度成西涼的賦稅和徭役的承擔者。
張重華即位後,進一步施惠於民。他的施政策略是「輕賦斂,除關稅,省園囿,以恤貧窮」。在這諸多策略中,「省園囿」的民生福利性程度最大。
西涼園囿之興,開始於張茂築靈均台,止於張駿築謙光殿。
這期間,許多「崇飾台榭」的工程,既廣佔耕地,擴大了土地佔有方面的矛盾,又費時費力,加重百姓徭役負擔。另外園囿之興還使得西涼歷代君主沉湎於酒色園林之娛,荒廢軍政要務。張重華將園囿開放,供民耕墾。
這項措施的實施,還省掉因土木興建對勞動力的徵發,減輕了百姓的徭役負擔,使百姓能休養生息。
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